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2019年11月29日，濰坊市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案的通知》（濰政辦字〔2019〕145號）。2020年4月13日，繼濰坊市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案的通知》之后，濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合濰坊市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（濰建發(fā)〔2020〕7號）文件，依據(jù)市政府文件作出響應(yīng)，在裝配式建筑概念及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍和應(yīng)用面積比例、建立健全裝配式建筑監(jiān)管機(jī)制以及參建主體責(zé)任等方面作出明確規(guī)定。

通知意見的實(shí)施，積極推動了濰坊市裝配式建筑發(fā)展。近期，PC車間工程和裝配式部品部件咨詢量明顯增加，車間與營銷部保持密切溝通與配合。目前，已有多塊地片有裝配式建筑規(guī)劃要求，車間、相關(guān)部門與工程緊密對接，為工程提供工程報(bào)價(jià)和必要的技術(shù)咨詢服務(wù)。我市裝配式建筑發(fā)展將迎來新紀(jì)元。

附通知意見介紹：

《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案的通知》（濰政辦字〔2019〕145號）要求，自2020年起，全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建棚戶區(qū)改造安置住房、醫(yī)院、學(xué)校等政府投資或政府投資為主的工程項(xiàng)目全面應(yīng)用裝配式建造技術(shù)；城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先選用裝配式建造技術(shù)；新建住宅項(xiàng)日推行標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制樓梯、疊合板、內(nèi)墻板、空調(diào)板預(yù)制陽臺等預(yù)制構(gòu)件；積極引導(dǎo)各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、農(nóng)村住房連片改造建設(shè)等項(xiàng)目采用裝配式建造方式。

    實(shí)施方案的具體目標(biāo)為，2020年，各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)新裝配式建筑占新建建筑積比例達(dá)到25%，各縣市達(dá)到15%;2022年，各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%，各縣市達(dá)到20%；2025年，全市新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到40%，裝配式建造方式成為主要建造方式之一，形成一批以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

    方案中提出了一系列支持政策，裝配式建筑企業(yè)方面，在建設(shè)用地安排上優(yōu)先支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)用地，每年安排一定數(shù)量的土地用于裝配式住宅用地。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的裝配式建筑企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵押質(zhì)押的種類和范圍，對生產(chǎn)企業(yè)給予貸款貼息，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。此外，對積極采用裝配式建筑技術(shù)的開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等企業(yè)，在信用等級評價(jià)、資質(zhì)等級核定、招投標(biāo)時(shí)給予相應(yīng)加分，優(yōu)先支持參加各類工程建筑領(lǐng)域的評優(yōu)評獎。

裝配式建筑工程方面，方案也列出了支持政策。裝配式建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量保證金計(jì)取基數(shù)扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分，農(nóng)民工工資保證金、履約保證金減半征收。成交地塊的裝配式建筑建筑面積按《建筑面積計(jì)算規(guī)范》不超規(guī)劃總面積的3%，不計(jì)入成交地塊容積率控算。規(guī)劃建筑總層數(shù)六層及以下的裝配式商品房形象進(jìn)度為正負(fù)零，其余的為完成加強(qiáng)層施工，同時(shí)符合其他法定條件，即可辦理《商品房預(yù)售許可證》。此使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，按照差別化住房信貸政策積極給予支持，由市住房公積金管理中心按照住房公積金個(gè)貸率確定最高貸款額度的上浮比例，最高可上浮20%。使用按揭貸款購買全裝修住宅的，房價(jià)款計(jì)取基數(shù)包含裝修費(fèi)用。此外，積極爭取國家、省有關(guān)裝配式建筑發(fā)展扶持資金。扶持資金根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要確定分配因素，主要用于裝配式建筑示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等。

《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（濰建發(fā)〔2020〕7號）文件提出，新建項(xiàng)目全面采用裝配式建造方式進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，優(yōu)先應(yīng)用預(yù)制樓梯、預(yù)制內(nèi)外墻板、預(yù)制樓板（含預(yù)制疊合樓板）等成熟技術(shù)：政府投資或政府投資為主的棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目；規(guī)劃地上總建筑面積大于5000平方米的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等教育醫(yī)療設(shè)施項(xiàng)目；規(guī)劃地上總建筑面積大于10000平方米的商業(yè)、辦公等公共建筑項(xiàng)目；規(guī)劃地上總建筑面積大于50000平方米房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的一定比例。

同時(shí)規(guī)定，在土地招拍掛出讓或劃撥時(shí)，將裝配式建筑比例及裝配率列入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，納入供地方案，并在土地招拍掛出讓或劃撥公告中予以明確。土地使用權(quán)取得人在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體建筑方案及建筑施工圖紙時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中裝配式建筑技術(shù)要求。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和竣工綜合驗(yàn)收備案時(shí)，對應(yīng)建未建或未按規(guī)定落實(shí)裝配式建筑技術(shù)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予通過竣工驗(yàn)收，不予備案，建設(shè)單位列為失信企業(yè)。